拆除违建，怎样才合法？
来源：北京冠领律师事务所 时间：：2021-04-21 观看：
伴随着在全国各地如火如荼展开起来的各种专项拆除违建的行动，寒冷的冬季之风似乎都因此而变得愈加凛冽、尖锐了。违建，已成为许多人的一块心病。围绕这一词汇所发生的确定、处分、撤除、腾退、安顿等一系列法令、社会问题，更是甚嚣尘上而久久不停。那么，违建终究是如何发生和确定的？又有哪些法令问题需求当事人明晰呢？本文希望从一个全新的角度来说明这一问题。
终究是不是违建，总要有一个对得上的确定主体和现实。
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根据《城乡规划法》第64条之规则，未获得建造工程规划许可证或许未依照建造工程规划许可证的规则进行建造的，由县级以上当地人民政府城乡规划主管部分责令中止建造……无法采纳改正办法消除影响的，期限撤除，不能撤除的，没收什物或许违法收入，可以并处建造工程造价百分之十以下的罚款。
第65条规则，在乡、村庄规划区内未依法获得村庄建造规划许可证或许未依照村庄建造规划许可证的规则进行建造的，由乡、镇人民政府责令中止建造、期限改正；逾期不改正的，可以撤除。
以上两条，分别对应至两种规划区范围内，对应两个不同的确定、处分主体，比较清晰清晰。
《土地管理法》第76条规则，未经同意或许采纳诈骗手段骗得同意，不合法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部分责令交还不合法占用的土地，对违背土地利用总体规划擅自将农用地改为建造用地的，期限撤除在不合法占用的土地上新建的建筑物和其他设备，恢复土地原状……
据此，对于农用地上的违建，应由区县疆土局进行土地违法查办，进而作出责令期限撤除的行政处分决议。对这类违建，城乡规划部分或许城市管理行政法令部分是无权予以处分的。
违建谁来拆？或行政强拆或司法强拆
《城乡规划法》第68条规则，城乡规划主管部分作出责令期限撤除的决议后，当事人逾期不撤除的，建造工程地点地县级以上当地人民政府可以责成有关部分采纳强制撤除办法。该条规则与《行政强制法》第44条之规则相对应，均确认了对此类违建行政机关有权直接强拆，而无需请求司法强拆。最高院的相关司法解释也清晰，此类违建法院不会作出非诉实行裁定。
《土地管理法》第83条规则，依照本法规则，责令期限撤除在不合法占用的土地上新建的建筑物和其他设备的，建造单位或许个人有必要当即中止施工，自行撤除……对责令期限撤除的行政处分决议不服的，可以在接到决议之日起15日内向人民法院起诉；期满不起诉又不自行撤除的，由作出处分决议的机关依法请求人民法院强制实行，费用由违法者承当。
综上，我们可以这样了解：
“责令期限撤除决议（城乡规划部分或城管，乡镇政府作出）→行政强拆，法院不论责令期限撤除决议（县疆土局作出）→司法强拆，疆土部分无权直接强拆”
违建怎样拆？主要看《行政强制法》！
不实行《责令期限撤除决议》（详细期限无法令规则，通常只给15天）→书面催告→陈述申辩→强制实行决议→行政机关撤除相关房子、建筑
这个程序规则在《行政强制法》的第34-38条，我们自行查阅即可，兹不赘述。
其一，责令期限撤除所能给出的期限，《土地管理法》规则了15日，而坐落规划区内的建造用地上的违建处分则没有明文规则，实践中一般也按15日给时刻。但从实践来看，只给三五天就快速走下一步程序的客观存在，这就给当事人的维权造成了很大费事。
其二，整个程序中要注意送达方法的合法性问题，详细的可以参照《民事诉讼法》的规则。责令期限撤除、催告、强制实行决议这3份文件都需求依法送达。
其三，在强制撤除过程中触及人员、物品的腾退、清场时，应参照《民事诉讼法》第250条的规则实行。如有对屋内物品的任意损坏等景象，是涉嫌违法的。
其四，无论是上述哪种景象，采纳砸门窗、断水断电断气停暖等方法迫使当事人自行撤除或退出房子的，均系违法。
律师最终想指出的是，在撤除违建时的人员安顿问题，严厉来讲归于行政合理性、人道主义关怀的评论范畴，无法令直接规则的责任。当事人最需求关怀的还是两件事：一是自己的房子终究是不是违建，处分决议自身是否合法；二是对违建撤除的程序是否合法，是否存在跳步等程序性问题。及时提起法令程序进行维权，是避免遭受强拆的仅有有效办法，当然，前提是你的建筑的确不是依法应当撤除的违建。
撰稿： 冯 昱
编辑：赵森岱
